编者按：11月4日，农民日报社在京召开学习贯彻党的十七大精神座谈会，全国人大常委会、中央政策研究室、国务院政策研究室、农业部、中央党校等有关部门领导出席。农业部农业机械化管理司司长宗锦耀在会上作了“发展机械化是实现农业现代化的必由之路”的发言，阐述了中国特色农业机械化发展道路的内涵和战略意义。

发展机械化是实现农业现代化的必由之路

农业部农业机械化管理司司长 宗锦耀

党的十七大报告指出，要走中国特色农业现代化道路。农业机械化是是衡量农业现代化水平的重要标志，是促进传统农业向现代农业转变的关键要素。发达国家的经验表明，农业现代化的实现均以农业机械化为前提。可以说，发展农业机械化是实现农业现代化的必由之路，没有农业的机械化，就没有农业的现代化。

发展农业机械化，把农民从土地中解放出来，彻底改变9亿农民搞饭吃的局面；从传统的农业生产方式中解放出来，彻底改变以人力和畜力为主的落后低效的生产方式；从繁重的体力劳动中解放出来，彻底改变“面朝黄土背朝天”、“日出而作，日落而息”的生活方式。发展农业机械化，有利于进一步提高农业劳动生产率、土地产出率、资源利用率，缓解农业生产中劳动力结构性、季节性、区域性短缺的突出矛盾，巩固农业基础地位，保障国家食物安全。有利于提高农业综合生产能力，促进农业增产增效，增强农业素质、竞争力和效益，拓宽农民增收的途径。有利于改善农民的生产生活条件，使农民共享现代社会的文明成果，不断提高广大农民的生活质量和水平。因此，发展农业机械化是建设现代农业的物质基础，是新农村建设的重要任务，是全面建设小康社会的有效途径，是国家现代化建设的必然要求。

作为中国特色农业现代化道路的重要组成部分，推进农业机械化，既要遵循农业机械化发展的一般规律，又必须从我国“三农”实际出发，选择符合国情具有中国特色的发展道路。国内外历史和实践已经证明，当使用农机比人工在经济上、时效上、质量上综合考虑更合算的时候，农业生产才具备了普遍采用农机作业的经济前提。我国的农户众多、户均土地规模超小、农民收入低、自我积累能力很弱，这样的国情决定，每家每户买农机，既买不起也不经济。与其他已经实现农业机械化的国家不同，我国的农机不仅要作为替代人畜力作业的手段，而且要作为农民勤劳致富的工具；我国农民购买农机特别是价值较高的大中型机具不仅要为自家服务，更重要的是要开展社会化服务。所以我国农机化工作的中心任务应该是加强政策扶持和引导，推进以跨区作业为代表的农机服务的市场化、社会化和产业化，发展壮大各类农机服务组织，把分散的农业机械与分散的农户联系起来，提高农业机械利用率和效益，走“政府扶持、市场引导、社会化服务、共同利用、提高效率”为主要特征的中国特色农业机械化发展道路。

今后一个时期，我国发展农业机械化要以十七大精神为指引，积极促进科学发展，实现又好又快发展。要沿着中国特色农业机械化发展道路，进一步明确发展重点，努力提高四个水平，着力构建四个保障。即：要加强农业机械研究开发和技术推广，提高农机化科技水平；加强宏观引导，着力提升农机装备水平；强化农机社会化服务体系建设，全面提高农机作业水平；强化农业机械监督管理，提高农机安全生产水平。要促进农机工业发展，为农业机械化发展提供装备保障；规范农机市场秩序，为农业机械化发展提供质量保障；大力发展农机维修业，为农业机械化发展提供维修保障；加强农机教育培训和技能开发，为农业机械化发展提供人才保障。

实现农业机械化是农业现代化的必然选择，是人类社会文明进步的重要体现。农业机械化事业是一项伟大、光明、灿烂的事业。只要我们深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色的农业机械化发展道路，就一定能够促进农业机械化又好又快发展，也一定能够为我国实现农业现代化和国家现代化，为夺取全面建设小康社会新胜利，建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家做出更大的贡献！