形势严峻

农业部统计显示，2006年，我国农村能源消费总量约为9亿吨标准煤，其中商品能源约为6亿吨标准煤，占全国商品能源消费总量的四分之一。中国农业科学院农业经济与发展研究所朱立志博士分析说，数据显示，农业污染已经占到全国污染的三分之一以上，因此农业节能减排的形势十分严峻。

目前，全国每年化肥使用量达4700万吨，利用率仅为35%左右；农药使用量140多万吨，利用率仅为30%左右；灌溉用水效率仅为45%；大量畜禽粪便没有得到资源化利用。朱立志指出：“农业节能是与污染排放紧密联系在一起的。例如目前我国化肥、农药等在生产和运输的过程中消耗能源，在使用中利用率较低，又造成环境污染。与发达国家相比，我国农膜和农业用水利用率较低，农业灌溉中浪费了很多能源。”

他说，此外，我国大部分农村地区居民生活用能仍以秸秆、薪柴等燃料的低效燃烧为主，室内外环境污染严重，能源利用效率仅为25%左右。

前景广阔

“虽然我国农业节能减排形势较为严峻，但综合分析表明，我国农业节能减排具有良好的前景和发展空间。”朱立志介绍说。

朱立志认为，首先，农业投入品，例如水、农药、化肥等的科学使用是农业节能减排的一个重点；其次，农业生物质能源主要包括农作物秸秆、畜禽粪便、农产品加工副产品和能源作物等，发展潜力巨大；第三，农业节能减排中也要考虑农业直接能源消耗问题，例如大型农业机械能源消耗等；第四，设施农业如大棚、温室、工厂化农业栽培、育苗等也有较大的节能空间。

我国是农业大国，生物质能源的蕴藏量很大，每年可用总量折合约5亿吨标准煤，仅农业生产中每年产生的农作物秸秆，就折合1.5亿吨标准煤。我国可以种植能源植物的土地有1亿公顷、可人工造林土地有4667万亩。按这些土地20%的利用率计算，每年约生产10亿吨生物质，再加上木薯、甜高粱等能源生物，据专家测算，每年至少可生产燃料乙醇和生物柴油约5000万吨，农村可再生能源开发利用潜力巨大。

据了解，农业部将在2010年建成一批农业生物质能示范基地，部分领域关键技术达到国际先进水平。同时，根据国家可再生能源发展规划，到2020年，可再生能源开发利用总量要达到3亿吨标准煤，约占届时一次能源消费总量的10%。

全面治理

农业部部长孙政才指出，农业和农村节能减排工作涉及面广、任务艰巨，做好农业和农村节能减排工作，必须大力提高能源利用效率，减少污染物排放，推进废弃物能源化、资源化利用，走中国特色的生物质能源发展道路。农业部将大力推进农业生产和农村生活节能，推进农业废弃物能源化、资源化利用，适度发展能源作物；积极发展小水电、风能、太阳能等农村可再生能源；推广节约型农业技术，切实降低农业面源污染。

农业节能减排，应该以节肥、节药、节水、节地、节能技术推广为重点，构建农村节约型生产和生活方式。朱立志指出，农业节能减排首先需要创新技术体系；其次要求我们优化节能减排的政策法规保障体系；第三，要创建全社会联动机制，在农产品终端消费者、政府部门、社会团体之间建立并加强农业节能减排意识；最后，要加强农业污染的综合治理，要改变单一治理的模式，按照循环经济的原则，在整个农业经济中的每个主控点和环节中强化污染控制措施。记者从农业部了解到，到2010年，农村地区将推广太阳能热水器8000万平方米，太阳房5000万平方米，太阳灶200万台，太阳能光电50万处，小型风力发电机组30万台，微型水力发电15万台，形成1160万吨标准煤的年节能能力；将发展省柴节煤灶8851.78万户，总节能量3540.71万吨标准煤；发展生物秸秆气化集中供气1000处，生产燃料乙醇506.7万吨、生物柴油12.54万吨，总节能量741万吨。